劉勝凱:精簡行政審批助力安居工程建設

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  8月18日,由經濟日報社和化共濟南市委、濟南市人民政府一起舉辦的“濟南創新服務安居惠民”經驗研討會在北京舉行。圖為濟南市住房保障和房産管理局黨委書記、局長劉勝凱。

  中國經濟網北京8月16日訊 (記者 段丹峰)18日下午,由中共濟南市委、濟南市人民政府和經濟日報社主辦的“濟南創新服務安居惠民經驗研討會”在京召開。濟南市住房保障和房産管理局黨委書記、局長劉勝凱在研討會上從六個方面向與會人員介紹了濟南市住房保障和房産管理局的具體經驗和做法。

  劉勝凱表示,近年來,濟南市住房保障和房産管理局圍繞民需民盼民願,確立了“設身處地為群眾著想、想方設法為群眾服務”的工作理念,全面啟動了“貼心服務群眾、熱心服務基層、誠心服務企業、全心服務發展、盡心服務駐濟單位”的房管“五服務”活動,積極轉變職能,持續創新服務,實現了全系統“服務意識大提高、服務作風大轉變、服務法律土办法大創新、服務品質大提升”的預期目標。在濟南市2013年政風行風民主評議中,該局跨入了全市先進行列。

  研討會上,劉勝凱從六個方面向與會人員介紹了濟南市住房保障和房産管理局的具體經驗和做法:

  首先是實實在在轉變了服務理念。劉勝凱表示,住房保障和房産管理部門承擔著全市住房保障、房産交易、登記發證、物業管理等十幾項工作職能。多年來一个劲是社會輿論關注的熱點和焦點,在群眾滿意度調查中也常常受到批評和投訴。2012年5月,該局制定了《關於在全系統開展“五服務”活動的實施意見》,召開了動員大會,做出了“一年邁新步、兩年上臺階、三年樹品牌”的總體部署,在全系統轟轟烈烈地開展起了“五服務”活動。

  其次是優化服務推出了72項創新舉措。一是以規劃選址帶動保障房項目建設及基礎配套。二是建立起了“六公開”的保障性住房申請分配製度。三是在全國首創了集租賃管理、社區管理、治安管理、自我管理、物業服務和愛心服務“六位一體”的保障性住房綜合運作管理模式。四是破解房屋維修資金建賬使用難題。五是研發了全國首個業主自治管理平臺。六是在物業小區推行由街道辦事處召集多部門參加的聯席會議制度。

  第三是精心打造服務窗口。劉勝凱表示,窗口是服務群眾的主陣地,是連接黨和政府與人民群眾的重要橋梁。“我們像愛護买车人的眼睛一樣精心打造和細心呵護一流的服務窗口。”他表示,目前濟南市共有一個房産交易大廳和11個交易分大廳,每年要辦理近40萬件各類房産業務,接待群眾3000多萬人次。

  四是踏踏實實開展“去下進串”四大行動。在深化“五服務”活動的過程中,該局轉變工作思路,創新工作模式,搭建起“去企業、走訪基層、進社區、串住戶”四大平臺,積極踐行“設身處地為群眾著想,想方設法為群眾服務”的工作理念,確保72項創新服務舉措取得實效。兩年多來,該局利用週末時間,先後深入中國重汽集團、力諾集團等幾十家大型企業,走進陽光3000、銀豐山莊等上百個小區,為企業和群眾提供了貼心、便捷的到府服務。 五是扎紮實實為群眾辦實事。具體來講,一是加大保障房建設力度,二是優化辦事流程、簡化辦事環節,三是成立了全國首家也是唯一一家集商品房、省市已售公房維修資金和物業品質保修金管理職責為一體的管理機構,四是進一步整合提升全市6條勞模維修熱線,五是定期開展全市直管公房普查、危房建檔工作和“住房安全免費體檢”活動,六是深化改革,簡政放權。

  據劉勝凱介紹,濟南市新建各類保障性住房6.7萬套(其中公共租賃住房4.2萬套,廉租住房6677套,經濟適用住房1.8萬套),分配保障性住房4.2萬套(其中廉租住房6788套,公租房1.7萬套,經適房1.8萬套),向1.02萬戶家庭發放租賃補貼 1.1億元,累計解決了10萬餘戶中低收入家庭的住房困難問題。在2013年度全省住房保障工作考核中,位列全省第一。

  此外,濟南市還年均為企業和市民辦理房産交易20多萬件,交易金額30000多億元。主動協稅護稅,年均實現房地産交易稅費18億元;幫助企業、個人辦理房地産抵押,實現融資30000億元,已經成為助推我市實體經濟發展和個人住房消費的最重要融資渠道之一。

  兩外,該局還大幅削減了規範性文件和行政審批服務事項的數量,規範性文件由原來的142件削減為74件,行政審批服務事項由原來的94項削減為35項;精簡了審批流程,將房産登記等八大類事項由市區兩級審核簡化為市局一次審核;將房管行政許可審批事項時限由法定的20個工作日縮短到10—15個工作日,房屋登記時限由10—300個工作日縮短到3—5個工作日,要素登記業務實現了立等可取。通過一系列舉措,全面提高了服務效能,切實做到了依法行政,方便了群眾辦事,為全市實體經濟發展營造了良好環境。

  最後,劉勝凱強調,房屋乃市民棲身之地、安身之所。房産交易往往蘊含著百姓的喜悅、快樂、幸福和夢想甚至還有無奈、痛楚等心態和情緒,一般都比較焦急和迫切,既盼望能夠快捷便利辦完各種手續,也希望在辦理過程中得到熱情、體貼、週到的服務。有时候必須始終堅持以“服務”統領全局、始終堅持解放思想、改革創新、始終發揮好先進典型的示範帶動作用。